I beni immobili in uso alla Difesa: dismissione e gestione economica

In questi ultimi anni la contingente situazione economico-finanziaria dello Stato ed il modificarsi delle condizioni e delle funzioni del settore militare hanno portato a valutare la possibilità di razionalizzare quello che è il patrimonio dei beni immobili in uso all’Amministrazione Difesa, in considerazione soprattutto delle indilazionabili esigenze di risanamento del debito pubblico e dell’importante processo di riduzione e professionalizzazione del personale delle Forze Armate. La tesi, che ha l’obiettivo di analizzare tale processo, sarà strutturata fondamentalmente in tre parti. Una prima, costituita dai primi due capitoli, che approfondirà l’attuale quadro normativo in merito alla classificazione dei beni pubblici, con particolare riferimento a quelli militari, e tratterà in maniera approfondita quali sono state e quali sono le procedure di dismissione e di gestione commerciale del patrimonio immobiliare pubblico previste dalla nostra legislazione. La seconda parte, anch’essa strutturata su due capitoli, introducendo un caso studio concreto, verterà sulla tipologia degli immobili militari da dismettere andando ad analizzare un campione di essi: quelli collocati nella regione Piemonte. Tali immobili verranno prima descritti nel loro stato di fatto tecnico-amministrativo e poi valutati economicamente con l’utilizzo della procedura del valore di trasformazione mediante analisi dei flussi di cassa attualizzati. Tale procedura di valutazione, per ogni immobile, permetterà di individuare un’ipotesi di trasformazione secondo il principio dell’highest and best use nell’ambito dei relativi vincoli urbanistici, e di determinare la stima e i volumi degli investimenti necessari alla trasformazione in beni apprezzabili dal mercato. La tesi si concluderà con l’analisi critica – basata sulle tipologie di beni in dimissione e sulle relative valutazioni economiche costituenti il caso studio esposto nella seconda parte – delle diverse procedure offerte dalla normativa vigente, esplicitate nella prima parte, e con la contestuale proposta di un’applicazione vantaggiosa di una combinazione di quest’ultime, supportata da una simulazione economico-finanziaria della stessa che completa il caso studio quantificando e confrontando le fattispecie economiche interessate.